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楚雄州人民政府辦公室關于進一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險費征繳工作有關事項的通知

日期:2019/2/1 來源:本站原創 點擊:2041 

各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

社會保險費和非稅收入征管職責劃轉到稅務部門,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是深化黨和國家機構改革的重要內容。城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱城鄉居民“兩險”)涉及群體龐大、覆蓋面廣泛、社會影響深遠。為確保2019年征管職責劃轉稅務部門后,城鄉居民“兩險”工作平穩順利推進,根據現行法律、法規和政策規定,經州人民政府同意,現將進一步加強城鄉居民“兩險”征繳工作有關事項通知如下。

一、城鄉居民“兩險”的征繳方式

由于城鄉居民繳費群體龐大,繳費訴求多樣,為方便繳費人繳費,便于代辦人員代收及基層稅務分局征管,城鄉居民社會保險費按照“政府統一組織、多方協作配合、集中征收或委托村(社區)、學校等集中代收”方式進行征收;城鄉居民繳費人主要通過集中代收的模式進行征繳,零星居民可以個人直接繳費模式進行繳費。在原有繳費渠道不變的基礎上,要充分發揮稅務機關信息化建設等優勢,為繳費人提供更多便利的繳費渠道。

(一)銀行集中代扣方式繳費

繳費人可通過集中代收進行繳費,稅務部門以村委會(社區)集中代收、學校集中代收、銀行委托代收等方式組織征收費款,對代辦人員代收費款實行“雙限”報解管理,確保城鄉居民“兩險”費款及時、足額入庫和費款安全。

(二)零星個人直接繳費

對不通過代辦人員集中代收費款的城鄉居民,稅務部門應提供多種繳費渠道。辦稅服務廳作為稅務部門提供繳費服務的固定場所,擔負政策咨詢、繳費輔導、費款征收等職能職責。稅務部門可與金融機構簽訂委托代收協議,利用銀行網點以及銀行提供的其他繳費渠道代收費款。稅務部門在沿用以往繳費渠道的基礎上,拓展利用微信、支付寶、手機APP、云POS、電子稅務局、銀行批量扣款等多元化方式繳費。

二、城鄉居民“兩險”征繳工作職責分工

各縣市人民政府負責制定實施方案,統籌組織開展城鄉居民“兩險”參保征繳工作;研究制定本行政區域內城鄉居民“兩險”征收工作人員、經費保障措施,提供征管工作必要保障;對征繳實施工作進行考核,并對工作進展情況進行通報。

各縣市人民政府負責督促考核各鄉鎮人民政府履行好城鄉居民“兩險”參保繳費主體責任,分解落實征繳計劃,抓好各村委會(社區)組織基層代辦人員按照規定開展城鄉居民“兩險”的政策宣傳、摸底調查、信息采集、參保登記、代收費款、待遇領取、材料初審、匯總報送等業務工作;承擔其他涉及城鄉居民“兩險”有關的服務管理工作。

各級稅務部門負責征管范圍內城鄉居民“兩險”的征收、催繳工作,會同有關部門制定征收制度;負責將已征收的費款及時繳入社保基金專戶;負責定期與有關部門進行對賬確認;負責做好費款收入統計、分析和征收數據反饋;負責做好征收服務及政策宣傳工作;負責征收票據的管理;負責受理退費申請。

各級人社部門負責會同有關部門制定和調整社會保險費政策;辦理政策性補繳核定,并將明細信息及時傳遞給稅務部門;做好繳費人權益記錄;按照政策落實好各項待遇;及時開展待遇領取資格認證工作;開展參保繳費擴面宣傳工作等。

州、縣市發改、財政、衛計、教育、公安、民政、審計、殘聯、扶貧、國土資源等部門按照各自工作職責,密切配合,通力合作,協同做好城鄉居民“兩險”參保繳費工作。

三、工作要求

(一)強化城鄉居民“兩險”征繳工作的領導

各縣市人民政府要成立城鄉居民“兩險”征繳工作領導小組,州級有關部門要牢固樹立“抓社保就是在抓財政,抓社保就是保民生”意識,建立“政府組織、部門配合、村級(行政村或社區)參與、‘兩險’統征、雙限報解、強化考核”的城鄉居民“兩險”征繳工作機制,統一思想,各司其職,形成合力,確保城鄉居民“兩險”征繳工作落實到位。

(二)認真做好城鄉居民“兩險”征繳宣傳工作

各縣市人民政府、州級有關部門在征管職責劃轉后,要及時準確解讀政策,加強正面宣傳和輿論引導,妥善回應公眾關切,確保城鄉居民“兩險”參保征繳工作平穩有序推進。各級稅務、人社部門要采取多種方式和途徑,對城鄉居民“兩險”征繳工作的目的、意義、保障作用、繳費標準、繳費流程等進行廣泛的宣傳和解釋,引導城鄉廣大居民積極參保繳費,努力實現全民參保。

(三)定期召開城鄉居民“兩險”征繳工作會議

各級稅務機關要適時提請同級人民政府召開城鄉居民“兩險”征繳工作會議,安排部署城鄉居民“兩險”征繳工作,明確有關工作要求,分析研究征繳工作出現的問題和困難,提前謀劃,壓實責任,統籌推進城鄉居民“兩險”征繳工作。

(四)強化對城鄉居民“兩險”征繳工作的監督管理

為確保城鄉居民“兩險”征繳程序規范、監督到位、費款安全、保障有力,各縣市人民政府要對在征繳工作中貫徹執行不力、推諉扯皮、敷衍塞責、應付了事、工作不負責任的人和事,進行嚴肅問責;對亂收費、滯留挪用社保費款等涉及違紀違法的行為,一律依紀依法依規給予嚴厲懲處;各級稅務、人社部門要加強對鄉鎮社保中心工作人員、村委會(社區)協辦人員涉及城鄉居民“兩險”征繳業務的管理和指導,主動公開征繳信息,公布舉報電話,接受廣大繳費人的監督。

(五)強化城鄉居民“兩險”的征收保障

社會保險費征管職責劃轉稅務部門后,各縣市人民政府要將參保征繳工作經費納入地方財政給予保障,縣市財政部門要將城鄉居民“兩險”參保繳費必要工作經費列入財政預算,不得從城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險基金中開支。其他各項經費來源渠道不變,繼續由原支付單位保障到位。

各縣市人民政府要繼續落實城鄉居民“兩險”社保協辦員制度,并有計劃的充實城鄉居民“兩險”基層經辦人員力量;加強經辦機構的管理服務,在原有經辦工作場地、設施設備保持不變的基礎上,結合征管工作需要適當提升經辦服務基礎配套設施。各縣市人民政府要確保原有鄉鎮城鄉居民參保征繳工作人員和村委會(社區)代辦人員待遇不減、職責不變,不因征管職責劃轉而影響城鄉居民參保繳費工作。

(六)嚴格城鄉居民“兩險”的工作考核

各縣市人民政府要對城鄉居民“兩險”參保繳費工作實行目標責任考核,并納入對各鄉鎮人民政府績效考核范圍,逐級壓實城鄉居民“兩險”征繳責任,建立健全監督機制,定期進行城鄉居民“兩險”參保繳費工作通報。自2019年1月1日起,各縣市人民政府要每年適時下發城鄉居民“兩險”征繳工作方案并下達征繳及擴面工作目標任務;在年度征收任務結束后,由各縣市稅務部門牽頭負責,人社部門配合,組織開展城鄉居民“兩險”工作績效考核,對征繳擴面工作突出的單位和個人進行通報表揚;對工作不力、影響整體征繳擴面工作進度的單位和個人,應予以追究問責。

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