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南華縣人民政府辦公室關于進一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險征繳工作的通知

日期:2019/2/28 來源:本站原創 點擊:1076 

  • 索 引 號:000000508/2019-00076
  • 主題分類:
  • 發文機關:南華縣人民政府辦公室
  • 成文日期:2019年2月15日
  • 標  題:南華縣人民政府辦公室關于進一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險征繳工作的通知
  • 發文字號:南政辦通〔2019〕2號
  • 發布日期:2019年2月28日
  • 主 題 詞:

                                                                                              南政辦通〔2019〕2號


                                              南華縣人民政府辦公室關于進一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險征繳工作的通知

 


各鄉鎮人民政府,縣直有關部門:

社會保險費和非稅收入征管職責劃轉到稅務部門,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是深化黨和國家機構改革的重要內容。城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱城鄉居民“兩險”)涉及群體龐大、覆蓋面廣泛、社會影響深遠。為確保2019年征管職責劃轉稅務部門后,城鄉居民“兩險”工作平穩順利推進,根據現行法律、法規和政策規定,經縣人民政府同意,現將進一步加強全縣城鄉居民“兩險”征繳工作有關事項通知如下。


一、城鄉居民“兩險”的征繳方式

由于城鄉居民繳費群體龐大,繳費訴求多樣,為方便繳費人繳費,便于代辦人員代收及基層稅務分局征管,城鄉居民社會保險費按照“政府統一組織、多方協作配合、集中征收或委托村委會(社區)、學校等集中代收”方式進行征收;城鄉居民繳費人主要通過集中代收的模式進行征繳,零星居民可以采取個人直接繳費模式進行繳費。在原有繳費渠道不變的基礎上,要充分發揮稅務機關信息化建設等優勢,為繳費人提供更多便利的繳費渠道。

(一)銀行集中代扣方式繳費

繳費人可通過集中代收進行繳費,稅務部門以村委會(社區)集中代收、銀行委托代扣等方式組織征收費款,對代辦人員代收費款實行“雙限”報解管理,確保城鄉居民“兩險”費款及時、足額入庫和費款安全。

(二)零星個人直接繳費

對不通過代辦人員集中代扣費款的城鄉居民,稅務部門應提供多種繳費渠道。辦稅服務廳作為稅務部門提供繳費服務的固定場所,擔負政策咨詢、繳費輔導、費款征收等職能職責。稅務部門可與金融機構簽訂委托代扣協議,利用銀行網點以及銀行提供的其他繳費渠道代扣費款。稅務部門在沿用以往繳費渠道的基礎上,拓展利用微信、支付寶、手機APP、云POS、電子稅務局、銀行批量扣款等多元化方式繳費。

(三)繳費時間

城鄉居民基本養老保險的繳費期為1月至12月,集中征收期為每年1至3月;城鄉居民基本醫療保險費的集中征收期為每年9至11月,縣稅務局要負責業務指導,全年費款必須在每年的11月15日前繳清。

 二、城鄉居民“兩險”征繳工作職責分工

(一)縣財政局。參與全縣社會保險費制度改革的研究和社會保險費政策的制定工作;參與編制、匯總審核社會保險基金預算、決算工作;負責社會保險基金財政專戶收支核算管理,按月與有關部門進行對賬,確保基金安全運行;定期不定期對社會保險費收入戶、支出戶及財政基金專戶管理進行監督;做好征管經費的保障工作。

(二)縣人社局。會同有關部門制定和調整社會保險費政策;辦理政策性補繳核定,并將明細信息及時傳遞給稅務部門;負責全縣社會保險費參保登記、變更登記、注銷登記,按月將當期應征清冊提供給縣稅務局、縣農商行及縣農行;按月與有關部門進行對賬,確保社保基金安全運行;負責編制社會保險基金征收預算、決算草案。做好繳費人權益記錄;按照政策落實好各項待遇;及時開展待遇領取資格認證工作;按月將各商業銀行批量扣繳的實征清冊下發至各鄉鎮,作為清理欠費的主要依據;協助縣稅務局開展社會保險費征繳的執法檢查和清欠工作。

(三)縣稅務局。負責社會保險費征收工作。做好政策宣傳解釋、業務指導和欠費催繳工作;負責監督費款資金的安全,督促各鄉鎮按時足額清繳社會保險費。按月與有關部門進行對賬,做到賬證、賬表、賬賬相符,確保社會保險資金的安全;及時向社會保險經辦機構、財政部門反饋社會保險費征收情況;協助人社部門及各鄉鎮、村委會(社區)開展社會保險費擴面工作。

(四)縣人行、農縣行、縣農商行。根據縣人社局提供的應征清冊進行代扣代繳,按月將已批量扣繳的城鄉居民“兩險”匯繳至縣稅務局“待報解社會保險費”賬戶,由稅務部門開具完稅憑證,通過國庫繳入縣財政局社保基金財政專戶。按月將批量扣繳的實繳清冊傳送至縣人社局和縣稅務局。

(五)各鄉鎮人民政府。各鄉鎮鄉鎮長是城鄉居民“兩險”征繳工作的第一責任人,分管副鄉鎮長是直接責任人。各鄉鎮要建立健全城鄉居民“兩險”收繳責任機制,采取有力措施,將宣傳、收繳等工作責任分解落實到各村委會(社區),充分發揮村組干部主力軍的作用,做到任務明確、責任到人;負責本行政區城鄉居民“兩險”繳費工作的組織實施,督促各村委會(社區)做好動員符合參保條件的居民積極參保,確保“村不漏戶、戶不漏人”;做好城鄉居民“兩險”信息的收集和費源核實工作;負責對各村委會(社區)繳費明細清冊進行審核、對賬,做好與縣稅務局的征繳業務對接工作;要規范建立“兩險”征收電子和紙質檔案,確保繳費人的姓名、性別、身份證號、繳費日期、繳款金額等信息資料收集的數據無差錯;做好城鄉居民“兩險”的摸底調查、信息采集、參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領取、關系轉移接續等業務所需材料的收集、初審與上報工作。

(六)其他縣級各部門。縣發改、公安、審計、衛計、教育、扶貧、民政、國土資源等部門要按照各自工作職責,密切配合,通力合作,協同做好城鄉居民“兩險”參保繳費工作。

 三、工作要求

(一)強化城鄉居民“兩險”征繳工作的領導

 各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要牢固樹立“抓社保就是在抓財政,抓社保就是保民生”意識,建立“政府組織、部門配合、村級(行政村或社區)參與、‘兩險’統征、雙限報解、強化考核”的城鄉居民“兩險”征繳工作機制,統一思想、各司其職、形成合力,確保城鄉居民“兩險”征繳工作落實到位。

(二)認真做好城鄉居民“兩險”征繳宣傳工作

縣級有關部門在征管職責劃轉后,要及時準確解讀政策,加強正面宣傳和輿論引導,要顧全大局、超前預判,評估社會保險費職責劃轉和征收過程中可能出現的風險,做到信息共享、共建共治,妥善回應公眾關切的輿情焦點,確保城鄉居民“兩險”參保征繳工作平穩有序推進。縣稅務、人社部門要采取多種方式和途徑,對城鄉居民“兩險”征繳工作的目的、意義、保障作用、繳費標準、繳費流程等進行廣泛的宣傳和解釋,引導城鄉廣大居民積極參保繳費,努力實現全民參保。

(三)定期召開城鄉居民“兩險”征繳工作會議

縣稅務局要適時提請縣人民政府召開城鄉居民“兩險”征繳工作會議,安排部署城鄉居民“兩險”征繳工作,明確有關工作要求,分析研究征繳工作出現的問題和困難,提前謀劃、壓實責任,統籌推進城鄉居民“兩險”征繳工作。

(四)強化對城鄉居民“兩險”征繳工作的監督管理

為確保城鄉居民“兩險”征繳程序規范、監督到位、費款安全、保障有力,對在征繳工作中貫徹執行不力、推諉扯皮、敷衍塞責、應付了事、工作不負責任的人和事,進行嚴肅問責;對亂收費、滯留挪用社保費款等涉及違紀違法的行為,一律依紀依法依規給予嚴厲懲處;縣稅務、人社部門要加強對鄉鎮社保中心工作人員、村委會(社區)協辦人員涉及城鄉居民“兩險”征繳業務的管理和指導,主動公開征繳信息,公布舉報電話,接受廣大繳費人的監督。

(五)強化城鄉居民“兩險”的征收保障

社會保險費征管職責劃轉稅務部門后,城鄉居民“兩險”征繳工作經費納入地方財政給予保障,縣財政部門要將城鄉居民“兩險”參保繳費必要工作經費列入財政預算,不得從城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險基金中開支。其他各項經費來源渠道不變,繼續由原支付單位保障到位。

社會保險費交由稅務機關征收后,維持現有銀行、鄉鎮社會保障服務中心、各村委會(社區)、村組等單位征收渠道不變;稅務部門依托原征收社會保險費模式和方法不變,保險費收入必須全部繳入國庫,再劃轉至社會保障基金財政專戶的方式。

(六)嚴格城鄉居民“兩險”的工作考核

城鄉居民“兩險”參保繳費工作實行目標責任考核,并納入對各鄉鎮人民政府績效考核范圍,定期進行通報,逐級壓實城鄉居民“兩險”征繳責任,建立健全監督機制;自2019年1月1日起,每年將適時下發城鄉居民“兩險”征繳工作方案并下達征繳及擴面工作目標任務;在年度征收任務結束后,由縣稅務部門牽頭負責,人社部門配合,組織開展城鄉居民“兩險”工作績效考核,對征繳擴面工作突出的單位和個人進行通報表揚。對工作不力、影響整體征繳擴面工作進度的單位和個人,予以追究問責。

 

    (此件公開發布)
  

                                                             
                                                                                                                        2019年2月15日

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